作為美國和以色列關係的重要一環,美國—以色列公共關係委員會(AIPAC)長期以來在美國國內政治中居於重要的政治地位。美國—以色列公共關係委員會是美國一個非黨派組織,其目標是建構美國對以色列的永久性支持,是美國外交政策領域對美國國會最有影響力的組織。美國—以色列公共關係委員會組織自成立距今已有50餘年,多次通過國會使美國外seo交政策偏袒以色列。
  今年的美國—以色列公共關係委員會年會於3月2日至4日舉行。美國—以色列公共關係委員會的發展,當然離不開美國猶太人在美國政界和媒體的重大支持。我們可以做一個簡單的對比,美國有大約400多萬華人,每年的華人春節,如果一個紐約市市長級別的政客前來“道賀”,就已經讓華人社團“面子十足”。與華人社團不同,約600萬的美國猶太人所享受的待遇更加“高貴”,但凡猶太人的節日到來,美國政界的各路大佬們都會爭先恐後的道賀,國會議房屋貸款員,各黨領袖的祝賀幾乎隨處可見。相比之下,華人的影響力幾乎可以忽略不計。
  猶太人在美國的特殊禮遇同猶太人的社會地位不無關係。猶太人在美國的經濟、金融界實力是首屈一指,包括許多金融巨頭公房屋出租司的老闆、全球知名富豪等。猶太人對美國金融界的控制在戰後從百貨、服裝業延伸到鋼鐵、石油、化工、電子、餐飲、娛樂業等。《福布斯》雜誌2012年美國富豪排行榜顯示,前40名富豪中有21名是猶太人,他們遍佈華爾街、好萊塢、新聞媒體、體育界。
  與華人社團“兩耳不聞窗外事”的傳統不同,猶太人往往十分熱衷於政治。自1845年至今,至少有34人擔任聯邦國會參議員。在奧巴馬首個任期的第111屆國會中,就曾有10位猶太裔聯邦參議員,而參議院共有也不過100個席位。令人側澎湖民宿目的是,美聯儲歷任主席,幾乎都是猶太人(當然包含格林斯潘、伯南克)。
  美國猶太人如此豪華的“配置”,讓不少美國政客和精英對於美國和以色列關係十分看重。以此次美國—以色列公共關係委員會年會為例,不僅僅以色列總理內塔尼亞胡會前往發表年會結束機車借款的演講,美國國內的重量級政治人物如共和黨國會委員麥卡恩、國務卿克裡都將與會發表演講。除此之外,美國—以色列公共關係委員會年會還將吸引14000多人參會,其中包括三分之二的美國國會議員,以及美國全國491所高校的學生和教師代表。
  不過,隨著時局的變化,美國和以色列的關係也並不像過去和諧一致。雖然奧巴馬在去年訪問以色列時候曾經一再表示兩國的同盟關係“牢不可摧”,但是美以兩國已經在諸多層面顯現出了不和諧的聲音。
  以色列希望繼續加大對於伊朗的經濟製裁,甚至希望能夠動用武力制止伊朗的核能力;在敘利亞問題上,以色列希望美國能夠直接介入,畢竟敘利亞化學武器一旦被極端主義分子所控制將會對以色列造成巨大的威脅;而在巴以和談方面,以色列不大希望放棄諸多爭議地區的猶太人定居點,希望美國“調停者”能夠多多偏袒自己的利益。
  不過美國和以色列在這些問題上,開始唱起了“反調”。在伊朗問題上,奧巴馬政府贊成同伊朗達成一致的核協議,以國際協議來框住伊朗的核野心,這讓以色列深感不安;在2013年的敘利亞動武問題上,儘管美國—以色列公共關係委員發動了強大的游說攻勢,但是美國最終沒有武力介入;在巴以和談方面,以色列的喋喋不休讓“調停人”克裡也有些不耐煩,以色列“便宜占盡”的心態也讓自己的國際形象受損嚴重。
  美國—以色列公共關係委員會儘管勢力很大,但是依舊離不開美國的社會和政治土壤。首先美國國力經歷了伊拉克和阿富汗的戰爭與重建之後,消耗巨大,已經無力負擔再一次的重大軍事行動,所以以色列任何的咄咄逼人的戰略要求,在美國國會中可能會由於議員選票的考量而獲得支持,但是在白宮和國務院那裡得到的答案只可能是“不!”。
  其次,美國社會經歷了戰爭消耗和次貸危機引發的經濟衰退之後,廣大的美國國民的反戰情緒普遍蔓延。2013年8月的敘利亞“化武危機”中,美國民眾反戰比例高達56%以上,著直接限制了任何美國可能的出兵行動。
  另外,全球化的發展也讓包括不少猶太裔美國人在內的美國民眾對於以色列政府的諸多立場產生了懷疑和反感。從前美國—以色列公共關係委員會之所以能夠獲得絕大部分美國猶太人的支持,就是因為美國猶太民眾主要通過以色列政府和相關的游說集團的描述來理解中東政治環境。不過隨著網絡化的發展和交流的增多,越來越多的美國猶太裔年輕人不再一味的同情以色列政府的許多做法。在巴以問題、伊朗問題上,許多美國猶太人反對以色列的強硬做法,這也使得美國—以色列公共關係委員會的影響力大不如前。
  誠然,作為美國國內做大的國會游說勢力,美國—以色列公共關係委員會依舊在美國的政治生活中發揮著十分重要的作用。不過隨著美國和以色列在中東地區戰略利益的差距顯現,以及美國社會和美國猶太裔年輕人的轉變,美國—以色列公共關係委員會也似乎在經受著劇烈的考驗,日子也確實“不好過”了。(王晉)  (原標題:以色列游說集團的日子“不好過”)
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